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棗莊市市中區:實施紅色物業六項行動 助推城市基層治理“破冰升溫”

2021年04月06日 來源: 燈塔-黨建在線
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  棗莊市市中區針對物業管理服務水平不高、職能部門權責邊界不清晰、業委會作用發揮不充分等問題,探索實施紅色物業“組織引領、紅色基因、智慧物業、聯動共治、星級評定、提質增效”六項行動,提升城市基層治理水平。

  黨建引領,“三創”理順物管機制。將紅色物業作為城市基層治理的“牛鼻子”,理順管理機制,加大制度保障。一是創新頂層設計。研究制定《關于實施紅色物業六項行動助力美麗新市中建設的實施意見(試行)》等“1+X”系列文件,出臺《深化拓展漠視侵害群眾利益物業管理專項整治實施方案》,梳理涉及物業管理的行政處罰等。二是創新工作機制。實施鎮街和社區黨組織領導,社區居委會、業主委員會、物業服務企業協調聯動,相關職能部門和物業行業綜合黨委共同參與的“1+3+N”工作機制。組建紅色業委會,組織紅色物業星級評定,制定業委會星級評議標準19條、住宅物業服務項目屬地考核評分指標42條、部門考核評分指標46條。三是創新組織設置,成立物業行業綜合黨委。按照“一方隸屬、多方管理”的原則,綜合黨委隸屬于區住建局直屬機關,黨委成員來自區住建局、鎮街、物業服務企業等,吸納7家民營物業服務企業黨員負責人擔任兼職委員。

  創新路徑,“三治”化解物管難題。構建“黨建引領、行業主管、基層主抓”的物業管理模式。一是協商自治。創新“網格”微治理,以樓棟為單元組建微信群,推選“微群主”,把物業服務融入單元網格,充分培育業主在物業服務管理中的協商自治能力。二是互助共治。結合疫情防控需要,引導全區93家“雙報到”單位及5600余名黨員,與社區、物業企業聯防聯控,向老舊小區傾斜,配合做好疫情防控知識宣傳、卡點勸返點輪流值班、公共設施定期消毒等工作,為“外防輸入、內防反彈”筑牢第一道防線。三是融合聯治。依托區“融媒體+社會治理”智慧平臺,通過社會治理“一張網”,將“吹哨報到”拓展至物業服務領域。社區與物業聯動,實施訴求快速反應機制,以最快速度解決各種投訴。2020年以來,市中區以物業企業為主體,解決老舊小區居民訴求3240余件。

  規范提升,“三化”打造紅色物業示范區。定期召開紅色物業暨“兩新”組織黨建工作座談會,集中摸排、研究解決居民關心、物業企業關注的焦點問題。一是市場化運作。引導物業企業樹立“先投入、后收益”的經營理念,為具備市場化服務條件的老舊小區提供服務。每年拿出2000萬元作為補貼,激勵物業企業為不具備市場化服務條件的老舊小區提供服務。二是規范化管理。發揮考核指揮棒作用,將紅色物業覆蓋質量納入鎮街經濟社會發展綜合考核,明確組織覆蓋、物業管理水平、群眾滿意度、協調聯動4大類11項考核內容。三是示范化培育。明確物業服務企業15項正面清單、6項負面清單,在物業服務企業推行居民訴求“首問責任制”,開展星級紅色物業品牌創建活動,發布首批物業行業“紅黑榜”。

  市中區實施紅色物業六項行動的相關做法,被市委組織部吸納并在全市推廣,被魯祖軒、《山東組織工作》刊發報道,也被山東省住房和城鄉建設廳作為經驗做法轉發至各市住房城鄉建設局。2020年,市中區承接住建部城鎮老舊小區改造工作現場觀摩會,并作經驗介紹。(中共棗莊市市中區委組織部)


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