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成武縣:建立“一線賽馬”機制 激勵干部擔當作為

2021年01月15日 來源: 燈塔-黨建在線
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  近年來,菏澤市成武縣按照新時代好干部標準,立足“千年古縣,伯樂故里”的文化資源稟賦,確立了“伯樂故里,重在賽馬”選人用人導向,既注重平時“相馬”選拔干部,更注重一線“賽馬”使用干部,建立了“相馬更賽馬”的工作推進機制和干部激勵機制,在全縣范圍內形成了比能力、比干勁、比境界、比標準、比質量、比速度,你爭我趕、萬馬奔騰的干事創業局面。

  突出“頭雁效應”,一線賽領導干部

  激發廣大黨員干部的干事創業活力,就必須發揮好“頭雁效應”,抓住領導干部這個“關鍵少數”,一級干給一級看,一級帶著一級干,在實現縣域高質量發展上取得新突破。為進一步激發各級領導干部干事創業內生動力,縣委召開常委會專題研究制定了“一線賽馬”工作機制,召開全縣一線賽馬激勵干部擔當作為工作會議,縣委主要領導在不同場合、不同會議上,多次對“一線賽馬”機制進行強調部署,要求賽出成效、賽出境界。在全縣范圍內發出了縣委班子向書記對標,政府班子向縣長對標,鎮(街、區)和縣直單位向縣委、縣政府班子對標,村居干部向鎮(街、區)班子對標的倡議號召,全體領導干部帶頭上一線包聯項目,白天抓進度、晚上抓調度,統籌協調,壓茬推進,既當指揮員更當戰斗員。按照項目類別成立了工業服務業類、城建類、農業農村類、公共服務類、重點基礎設施類等建設項目五大領導小組,將責任進行了分類,將重點工作細化為297個重點項目,成立了5個總指揮部、54個工程建設指揮部,所有的縣級領導都參與其中,任項目建設指揮長。創新“早餐會”工作模式,副縣級以上領導干部每天早晨7點到所在指揮部聽取工作進度匯報,定盤子、理路子、開方子,現場解決問題,推進工作??h委每半年對全縣重點項目進行觀摩評比,對各指揮部項目進展進行綜合打分,得分情況在全縣公布。通過觀摩評比,所有縣領導分管項目進展情況一目了然,領導干部責任感、使命感、緊迫感進一步提升,全縣上下形成了比學趕超的良好工作氛圍。

  強化“中堅力量”,一線賽機關干部

  中層干部是干部隊伍的中堅力量,是決定事業成敗的關鍵。近兩年,縣委每年都從縣直機關、鎮(街)機關抽調大批優秀干部和后備干部,充實到重點項目指揮部,在一線鍛煉干部、發現干部、使用干部。根據項目需求,每年從相關業務部門抽調500余人次,抽硬人、硬抽人,把業務骨干和干事能手選派到項目一線,集中攻克難題,全力加快建設??h委組織部集中力量組成考察專班,把干部考察工作搬到項目建設現場、農村工作一線,實時跟蹤考察,著重看實績,看干部在領導和推動項目建設、基層發展服務中所做的具體工作、實事實例,特別是發揮主導作用和關鍵作用的現實表現,準確掌握評價干部的工作能力和業績質量,嚴格考核,兌現獎懲。對不能積極參與一線工作、發揮作用較弱的干部,取消其培養鍛煉資格,退回原單位,年終不能評先樹優,一年內不得晉升職務職稱;對工作進展不快、干事缺少激情的干部,由項目指揮部主要負責人談心談話,督促其提高積極主動性、改進工作方式方法;對在一線崗位貢獻突出、表現優異的,進行宣傳表彰,條件成熟的優先提拔重用。2019、2020年,縣委連續2年隆重表彰在一線建設工作中表現突出的120名黨員干部,授予他們“成武縣擔當作為好干部”榮譽稱號,樹立可見、可學、可比的好干部標桿。2019年以來,成武縣通過“一線賽馬”共提拔重用干部125人,晉升職級290人,占提拔重用、晉升職級干部總數的60%,在全社會樹立起良好用人導向,激發起全縣黨員干部干事創業的激情和熱情。

  培育“人才梯隊”,一線賽年輕干部

  堅持把基層一線和重點工作前線作為年輕干部砥礪品質、提高本領的“賽馬場”。對德才素質好、發展潛力大、有培養前途的優秀年輕干部,敢于壓擔子,把他們放到吃勁崗位、重要崗位接收磨練和考驗,增強基層工作能力,提升群眾工作水平。2019年4月,縣委出臺了《關于建立年輕干部“一線賽馬”成長工作機制的實施意見》(成發〔2019〕7號),從各鎮街和縣直各單位動態優選100名年輕干部,分別到基層脫貧攻堅、信訪維穩、巡察和重點項目一線頂崗鍛煉??h直單位年輕干部重點到鎮(街)掛職、到重點項目工程指揮部鍛煉,鎮(街)年輕干部重點到美麗宜居鄉村和招商引資企業項目建設指揮部鍛煉。期間選派干部與原單位工作脫鉤,由接收單位或所在重點項目工程指揮部負責日常管理,側重分配急、難、險、重工作任務,重點考察干部的落實力和執行力。堅持定期考核,選派干部每月填寫《日??己说怯洷怼?,由接收單位或所在重點項目工程指揮部簽署意見,次月5日前報送縣委組織部。每年開展2次全面考核,對干部在一線的德、能、勤、績、廉予以綜合評價,考核情況作為干部選拔任用、獎懲的重要依據,打破隱形臺階,大膽擇優選拔,為年輕干部搭建廣闊的干事創業平臺。2019年選派到鎮(街)掛職鍛煉的15名年輕干部中,有6名掛職干部被提拔重用。2020年選派一線鍛煉的89名年輕干部中,有45名干部得到提拔重用,33名同志得到職級晉升,真正做到能者上、庸者下、劣者汰,切實增強了年輕干部隊伍的生機和活力。

  夯實“基層基礎”,一線賽基層干部

  大力實施“頭雁工程”,推動村級黨組織帶頭人隊伍素質提升。通過健全完善選拔培養、教育培訓、監督管理、激勵保障等機制,切實加強農村基層黨組織建設,促進村級黨組織帶頭人隊伍整體優化提升。2020年以來,各鎮街從村黨組織班子建設、后備人才培育、場所建設、村容村貌、村風民風、村集體經濟發展等方面入手,全面規范,提檔升級。51個村黨組織被評為市級“頭雁工程”創建示范村。同時,充分發揮示范帶動作用,82個村被評為縣級“頭雁工程”示范村。進一步強化獎懲激勵,對市級“頭雁工程”示范村,村黨支部書記報酬上浮30%,縣級“頭雁工程”示范村,村黨組織書記報酬上浮20%,鎮級“頭雁工程”示范村,村黨組織書記報酬上浮10%,形成了群雁高飛、你追我趕的爭先創優良好態勢。同時,注重借助外力、激活內力,充分利用精準扶貧、鄉村振興、第一書記等政策機遇,進一步發展壯大集體經濟,集體收入增加部分最多可拿出50%的比例用于獎勵村(社區)黨組織書記,全面激發基層干部的干事創業積極性。(中共成武縣委組織部)

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